Вопрос:
Получили требование о представлении пояснений по "прибыльной" декларации за 6 мес 2018 г с требование представить налоговые и бухгалтерские регисты. Формулировкой следующая:"...выявлены ошибки или противоречия между сведениями, содержащимися в документах, либо несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, имеющимся у налогового органа и полученным в ходе налогового контроля - представить аналитические регистры налагового учета..., а также оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам". Ошибки, выявленные инспекторами, в запросе не указаны. Вместе с требованием поступило уведомление о вызове для дачи пояснений по факту низкой налоговой нагрузки по налогу на прибыль за 6 мес. 2018г, где также требуется представить аналогичные документы. В декларации нет ошибок, убыток не заявлен. Как ответить на такое требование? Обязан ли налогоплательщик представлять оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам по запросу налоговой инспекции в ходе камеральной налоговой проверки декларации по прибыли, в которой заявлена прибыль? Обязан ли налогоплательщик в указанном случае представлять истребуемые инспекцией регистры, ведь низкая налоговая нагрузка по налогу не является показателем наличия ошибок? Является ли данные требование налогового органа законными?
Сообщаем:
Статьей 31 Налогового кодекса РФ определен комплекс прав налоговых органов, при этом данный перечень не является исчерпывающим, поскольку налоговые органы осуществляют также и иные права, предусмотренные НК РФ.
Согласно абз. 3 п. 3 ст. 88 НК РФ (в ред. пп. "а" п. 8 ст. 10 Закона N 134-ФЗ) при проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации (расчета), в которой заявлена сумма полученного в соответствующем отчетном (налоговом) периоде убытка, налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика представить в течение пяти дней необходимые пояснения, обосновывающие размер полученного убытка. В соответствии с п. 3 ст. 24 Закона N 134-ФЗ данная правовая норма вступила в силу с 1 января 2014 г., которая дает право налоговому органу требовать у налогоплательщика пояснения, обосновывающие размер полученного убытка. При этом права требовать у налогоплательщика какие-то другие пояснения данная норма не предусматривает. В соответствии с п. 7 ст. 88 НК РФ при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено ст. 88 НК РФ или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено НК РФ. Право требовать пояснения и предоставления документов, если в декларации не выявлены нарушения (ошибки), другими статьями НК РФ также не предусмотрено.
Однако, на наш взгляд, целесообразнее все же представить требуемые пояснения и документы, так как в противном случае существует риск попасть под особый контроль налоговых органов. План проведения налоговых проверок составляется на основе Концепции (утв. Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@) и является внутриорганизационным документом налогового органа. В соответствии с основными целями и принципами указанной Концепции выбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок осуществляется после тщательного и всестороннего анализа всей имеющейся у налоговых органов информации о налогоплательщиках. Из-за низкой налоговой нагрузки организацию могут включить в план выездных проверок (Письмо ФНС России от 22.08.2018 N ГД-3-1/5806@).
29.10.2018