Вопрос: Может ли работодатель отстранить от работы без сохранения заработка, или принять какие либо другие меры, для убеждения своего работника в необходимости установления эквивалентности документов об образовании и прохождения процедуры допуска к медицинской деятельности в РФ в Росздравнадзоре, сдачи спецэкзамена и получения сертификата специалиста. Принята медицинской сестрой 17.09.2001г. диплом выдан 08.05.1992г. в Таджикистане. До настоящего времени сертификат специалиста подтверждался центром повышения квалификации работников здравоохранения.
Ответ: Отстранение работника от работы это обязанность работодателя допускаемая в исключительных случаях (ст. 76 ТК РФ). Отсутствие у работника документа об образовании признанного на территории РФ не является основанием для отстранения.
В данном случае работодатель проявил неосмотрительность заключив трудовой договор с работником не имеющего легализацию документа об образовании. Документ об образовании, представляемый иностранным работником российскому работодателю, должен пройти процедуры консульской легализации, а также признания соответствия требованиям российского законодательства (ч. 13 ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ). Процедура легализации может быть отменена положениями международных договоров (соглашений), участницей которых является Россия.
В соответствии с Гаагской конвенцией от 05.10.1961, отменяющей требования дипломатической или консульской легализации иностранных официальных документов, к которой Россия присоединилась 31.05.1992, официальные документы государств - участников Конвенции удостоверяются в особом порядке. Таджикистан не является участником данной Конвенции.
Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 07.02.1995 N 119 и Приказу Минздрава РФ от 26.07.2000 N 284 лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, допускаются к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации после успешной сдачи специальных экзаменов в соответствующих учебных заведениях Российской Федерации, а также после получения в установленном порядке лицензии на занятие определенными Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения видами деятельности, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, работодатель может пригрозить расторгнуть трудовой договор п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ самостоятельным основанием прекращения трудового договора является нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 ТК РФ).
Абзацем 4 ч. 1 ст. 84 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор прекращается в случае отсутствия соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Таким образом, увольнение по данному основанию возможно в случае отсутствия у работника, заключившего трудовой договор, документов, которые подтверждают его квалификацию (образование) для выполнения работы, требующей специальных познаний, если это требование установлено федеральным законом или иным нормативным актом и если это исключает возможность продолжения работы, обусловленной трудовым договором.
