Описание ситуации:
Просим дать разъяснения по применению районного коэффициента.
Вопрос:
Отменен или нет районный (уральский) коэффициент? (если нет, то обязателен ли он к начислению).
Ответ:
Районный коэффициент не отменен.
Согласно ст.316 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ), размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из средств бюджетов соответственно субъектов РФ и муниципальных бюджетов.
Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.
Отметим, что ТК РФ не содержит запрета на установление (применение) иных районных коэффициентов к заработной плате, кроме коэффициента, устанавливаемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии со ст.423 ТК РФ, до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с ТК РФ законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. №2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.
Таким образом, изданные до введения ТК РФ нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и применяемые на территории РФ постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с ТК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
В данное время федеральный закон об установлении районных коэффициентов не принят. Следовательно, до настоящего момента действует Постановление Совета Министров СССР от 21.05.1987 г. №591 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР». Во исполнение данного Постановления Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС приняли Постановление от 02.07.1987 г. №403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР». В данном Постановлении №403/20-155 к заработной плате сотрудников организаций, расположенных в районах Урала, установлен коэффициент 1,15.
Указанное Постановление №403/20-155 действует и в настоящее время. Соответственно, к заработной плате работников Уральского региона должен обязательно применяться коэффициент 1,15.
Одновременно сообщаем, что данный Ответ выражает частное мнение налогового консультанта, имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в приведенном выше Ответе.
(Ответ подготовлен с использованием материалов СПС КонсультантПлюс)
