Вопрос: Из-за большого объема работы родители не могут взять больничный по уходу за заболевшим шестилетним сыном. Оформить листок нетрудоспособности хочет родная сестра матери ребенка. Может ли поликлиника отказать ей в выдаче больничного для ухода за племянником, ссылаясь на то, что данный документ может быть оформлен либо на родителей ребенка, либо на бабушку или дедушку?
Ответ:
В случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи застрахованное лицо обеспечивается пособием по временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ). Для назначения и выплаты пособия необходимо представить листок нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).
Согласно пункту 34 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н (далее — Порядок), листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход.
Законодательство об обязательном социальном страховании не определяет, кто относится к членам семьи застрахованного лица, и не содержит указания на то, чем следует руководствоваться при решении этого вопроса. В соответствии со статьей 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные). Кроме того, по смыслу главы 15 СК РФ к членам семьи относятся братья и сестры, дедушка и бабушка, внуки, пасынок и падчерица, отчим и мачеха. В Уголовно-процессуальном кодексе РФ содержится понятие «близкие родственники» (п. 4 ст. 5 УПК РФ). Соответственно, к другим родственникам относятся все иные лица, за исключением близких родственников, состоящих в родстве. К числу других родственников отнесены и родные сестры матери ребенка (п. 2 ст. 1144 ГК РФ).
При этом совместное проживание застрахованного лица и больного члена семьи в качестве условия выдачи листка нетрудоспособности и получения пособия Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ и Порядком не предусмотрено. Право застрахованного лица на пособие по временной нетрудоспособности не зависит от того, была ли возможность осуществлять уход за больным у других членов семьи. То же самое касается и других родственников ребенка, в том числе и тети.
По смыслу пункта 34 Порядка факт осуществления ухода конкретным членом семьи устанавливает медицинский работник при выдаче ему листка нетрудоспособности. Представление застрахованным лицом каких-либо других документов (справок) для назначения пособия не требуется (письмо ФСС РФ от 29.04.2013 г. № 15-03-08/12-1042П).
Согласно пункту 40 Порядка листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи не выдается, если:
- больному члену семьи старше 15 лет медицинская помощь оказывается в стационарных условиях;
- осуществляется уход за хроническим больным в период ремиссии;
- застрахованное лицо находится в ежегодном оплачиваемом отпуске, отпуске без сохранения заработной .платы, отпуске по беременности и родам;
- застрахованное лицо находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, кроме случая, когда это лицо выполняет работу в указанный период на условиях неполного рабочего времени или на дому.
Таким образом, указанная родственница вправе оформить листок нетрудоспособности и получить пособие по уходу за племянником при условии, что она является застрахованным лицом.
