тел: +7 (343) 228-00-30
КонсультантПлюс в Екатеринбурге и Свердловской области
Местное время 10:24
Консультант Плюс в Екатеринбурге и Свердловской области

Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

О правилах финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

Напоминаем, что Фонд сциального страхования РФ осуществляет с 2001 года финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, что является одним из наиболее эффективных механизмов, направленных на охрану труда.

Срок приёма необходимых документов от страхователей для финансового обеспечения предупредительных мер в 2011 году истекает 01.08.2011.

ГУ - Cвердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации доводит до Вас порядок приема и рассмотрения документов по финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в 2011 году, установленный приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.02.2011 г. № 101н «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году. Расчет планируемой суммы финансового обеспечения предупредительных мер можно получить в филиале по месту регистрации страхователя.

Одновременно сообщаем, что в 2011 году, согласно рекомендаций Фонда, при утверждении плана мероприятий финансового обеспечения предупредительных мер, территориальный орган Фонда будет принимать во внимание результаты анализа состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости у страхователя за 2 предшествующих года.

Учитывая вышеизложенное, рекомендуем включать в план финансового обеспечения мероприятия, позволяющие снизить уровень травматизма и профессиональных заболеваний на предприятии.

Согласно п.2 Правил предусмотрено финансовое обеспечение за счет средств Фонда социального страхования РФ в 2011 году следующих мероприятий:

  1. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
  2. реализация мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (далее уровни);
  3. обучение по охране труда следующих категорий работников:
    • руководителей организаций малого предпринимательства;
    • работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда;
    • руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) бюджетных учреждений);
    • руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
    • членов комитетов (комиссий) по охране труда;
    • уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
  4. приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ (далее — Типовые нормы) и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
  5. санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее СКЛ).
  6. проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее ПМО);
  7. обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 г. № 46н (зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2009 г. № 13796) (далее Перечень);
  8. приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определенияналичия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры);
  9. приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов).

Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в срок до 01.08.2011 г. принимает от страхователей с суммой начисленных страховых взносов за предшествующий год 6 млн. руб. и более полный пакет документов с заявлением на имя управляющего отделением с указанием перечня направленных документов. Решение о финансовом обеспечении будет приниматься по согласованию с Фондом социального страхования РФ.

Пакет документов должен содержать:

  • план финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер (далее – план финансового обеспечения) по форме согласно приложению к настоящим Правилам (см. ниже файлы "бланк План в РО 2011" и "бланк План в филиал 2011"). При этом согласно п. 4 Правил план финансового обеспечения составляется страхователем с учетом рекомендаций, содержащихся в коллективном договоре (соглашении по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и плане мероприятий по улучшению условий труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда с указанием суммы финансирования. При планировании приобретения нескольких наименований СИЗ или путевок в различные санаторно-курортные учреждения, а также медицинского осмотра работников на уровне ЛПУ и профцентра рекомендуем оформлять приложение к плану с указанием всех наименований СИЗ или здравниц, или медицинских учреждений, стоимости и количества по каждому наименованию за подписью руководителя организации;
     
  • копия плана мероприятий по улучшению условий труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно приложению 8 к Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569 (зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2007 г. № 10577);
     
  • копии расчетов по форме 4-ФСС РФ за 2010 год и последний отчетный период 2011 года (первый квартал или первое полугодие 2011 года) в зависимости от даты подачи заявления, заверенные филиалом по месту учета. В случае подачи заявления в межрасчетный период страхователь представляет промежуточный расчет на дату подачи заявления.

Дополнительно к указанным документам страхователь представляет также документы, обосновывающие необходимость финансового обеспечения выбранных мер, в том числе:

При планировании аттестации рабочих мест:

  • копию приказа организации о создании аттестационной комиссии для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • копию договора с организацией, осуществляющей функции по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее аттестующая организация), аккредитованной в установленном порядке, о проведении работ по аттестации рабочих мест по условиям труда с приложением расчета стоимости проведения работ по аттестации рабочих мест, включающей наименования исследований факторов производственной среды, количество рабочих мест и стоимость по каждой позиции в отдельности и в целом по всем исследованиям. Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 г. № 205н;
  • копию уведомления о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
  • перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, по форме согласно приложению № 1 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г № 569.

При планировании мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности:

  • копию ведомости рабочих мест подразделения организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложению № 6 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569;
  • копии протоколов измерений и оценки параметров вредных и (или) опасных производственных факторов, оформленные по каждому фактору на отдельное рабочее место, подтверждающие превышение на рабочих местах работников предельно допустимых уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений, установленных в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда, являющиеся неотъемлемой частью карты аттестации рабочего места по условиям труда (приложение 2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569);
  • копии документов, подтверждающих приобретение организацией соответствующего оборудования и проведение работ с целью приведения уровней запыленности, загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда и подтверждающие их стоимость (копии договора с поставщиком на приобретение оборудования, счета или счета-фактуры для подтверждения цен, пояснительную записку с технической характеристикой оборудования или инструкцию о применении оборудования).

При планировании обучения по охране труда работников:

  • список работников, направляемых на обучение по охране труда, с указанием должностей работников и категории обучаемого;
  • копию договора с обучающей организацией, аккредитованной в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 г. № 205н, на выполнение работ (оказание услуг) по организации и проведению обучения работников по охране труда;
  • копию уведомления о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 г. № 205н;
  • копию приказа о направлении работников на обучение по охране труда с отрывом от производства;
  • копию программы обучения, утвержденной в установленном порядке;
  • документы, подтверждающие принадлежность указанных в них работников к той или иной категории работников, имеющих право проходить обучение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а именно:
    • В случае включения в списки руководителей организаций малого предпринимательства и работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда:
      • копии приказов о назначении на должность руководителей организаций малого предпринимательства;
      • справку о средней численности работников малого предприятия за прошедший календарный год;
      • копии приказов о возложении на работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек) обязанностей специалиста по охране труда;
    • В случае включения в списки руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений) бюджетных учреждений — копии трудовых книжек или копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей и должностных лиц бюджетных учреждений;
    • В случае включения в списки руководителей и специалистов служб охраны труда организаций — копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
    • В случае включения в списки членов комитетов (комиссий) по охране труда — копии приказов работодателя об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда;
    • В случае включения уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов — выписки из протоколов решений профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов о назначении уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

В случае приобретения СИЗ:

  • выписку из Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам профессий и должностей организации (далее Типовые нормы);
  • перечень приобретаемых за счет страховых взносов СИЗ с указанием количества, цен, стоимости по каждому наименованию СИЗ, профессий (должностей) работников, которые в текущем году обеспечиваются СИЗ за счет средств Фонда, с указанием количества работников по каждой профессии (должности) и норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
  • перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда со ссылкой на соответствующий протокол оценки обеспеченности СИЗ, с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ, а также их количества и стоимости.
  • копии соответствующих протоколов оценки обеспеченности работников СИЗ, оформленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • копии сертификатов соответствия или декларации соответствия - для СИЗ, подлежащих обязательной сертификации;
  • документы, подтверждающие цены на СИЗ: счета, прайс-листы, копии договоров на поставку со спецификациями и др.

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982.

Обеспечение СИЗ регламентируется также статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», Постановлением Госстандарта РФ от 06.02.2001 г. № 13 «Об утверждении правил сертификации продукции текстильной и легкой промышленности».

Типовые нормы... работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. Типовые нормы... работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.12.2006 г. № 873. Типовые нормы … работникам сельского и водного хозяйств утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.08.2008 г. № 416н. Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи утверждены Постановлением Минтруда РФ от 04.07.2003 г. № 45.

При планировании СКЛ:

  • заключительный акт медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров за 2010 год с рекомендациями на СКЛ конкретных лиц (далее заключительный акт);
  • списки работников, направляемых на СКЛ, из числа имеющих рекомендации по результатам последнего периодического медицинского осмотра;
  • копию лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение на территории Российской Федерации, с приложением по заявленным видам деятельности (санаторно-курортная помощь, профпатология, диетология либо сертификат соответствия на питание) выданные санаторно-курортному учреждению, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • копии договоров с санаторно-курортными учреждениями на приобретение путевок (в случае разового приобретения путевок – копию счета или счета-фактуры);
  • калькуляции стоимости путевок.

В части продолжительности санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных учреждениях следует руководствоваться приказами Минздравсоцразвития России, которыми утверждены стандарты санаторно-курортной помощи по основным группам нозологических заболеваний направляемых на СКЛ (продолжительность от 14 до 24 дней).

При планировании ПМО

  • список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) в 2011 году, согласованный с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
  • копию договора с медицинской организацией на проведение периодических медицинских осмотров (обследований) работников c приложением калькуляции (расчета) стоимости работ ПМО;
  • копию лицензии медицинской организации на осуществление медицинской деятельности с приложением по виду деятельности «проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований)» работников в случае проведения ПМО на уровне лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ) и приложением по виду деятельности «экспертиза профпригодности» и «экспертиза связи заболевания с профессией» в случае проведения ПМО на уровне профцентра.

Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами и перечни вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 г. № 83. В части состава специалистов и объема лабораторных исследований, необходимых при проведении осмотров действует Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 г. № 90 с учетом изменений, внесенных приказами Минздрава РФ от 11.09.2000 г. № 344, от 06.02.2001 г. № 23 и приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 г. № 83.

При планировании ЛПП

  • список работников, которым выдается ЛПП, с указанием их профессий (должностей) и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт Перечня;
  • номер рациона ЛПП;
  • график занятости работников, имеющих право на получение ЛПП;
  • копии документов о фактически отработанном работниками времени в особо вредных условиях труда;
  • копии постатейных смет расходов, запланированных страхователем на обеспечение работников ЛПП, на планируемый период;
  • копии договоров страхователя с организациями общественного питания, если выдача ЛПП производилась не в подразделениях страхователя;
  • копии документов, подтверждающих затраты страхователя на обеспечение работников ЛПП.

При планировании приобретения алкотестеров

  • копию приказа страхователя об организации и проведении предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников;
  • копию лицензии страхователя на осуществление предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников или копию договора с организацией, оказывающей услуги по проведению предсменных (предрейсовых) осмотров работников, с приложением лицензии на право осуществления указанного вида деятельности;
  • копии счетов на оплату приобретенных алкотестеров.

Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров установлены в приложении к письму Минздравсоцразвития РФ от 21.08.2003 г. № 2510/9468-03-32.

При планировании приобретения тахографов

  • копии лицензий на осуществление страхователем пассажирских или грузовых перевозок;
  • перечень транспортных средств (далее — ТС), подлежащих оснащению тахографами, с указанием государственного регистрационного номера, даты выпуска, сведений о прохождении заявленным ТС последнего технического осмотра;
  • копии паспортов ТС;
  • копию свидетельства о регистрации ТС в органах Государственной инспекции по безопасности дорожного движения;
  • копии счетов на оплату приобретенных тахографов.

При предоставлении страхователем неполного комплекта документов заявление к рассмотрению не принимается.

Согласно п. 8 Правил исполнительный орган Фонда принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер, если у страхователя имеется недоимка по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи страхователем заявления по месту своей регистрации или представленные документы содержат недостоверную информацию. При погашении недоимки, пени и штрафов на дату подачи заявления следует представить копии платежных поручений.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.

Согласно п. 9 Правил решение территориального органа Фонда об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер может быть обжаловано страхователем в вышестоящий орган Фонда или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в исполнительный орган Фонда отчет об их использовании по утвержденной Фондом форме (прилагается).

Для подтверждения целевого использования средств страхователь представляет копии платежных документов по оплате стоимости работ, услуг, товаров (платежных поручений, счетов-фактур, счетов). В платежном поручении об оплате стоимости предупредительных мер должна быть отметка банка об исполнении платежа, ФИО исполнителя, дата проведения платежа и ссылка на номер и дату счета (счета-фактуры), по которому произведена оплата. Номера счетов и счетов-фактур, прилагаемых с отчетом, должны соответствовать номерам, указанным в платежных поручениях. Кроме того, в зависимости от выбранных мероприятий дополнительно представляются:

  • При аттестации рабочих мест: копия сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации и копия протокола аттестации рабочих мест по условиям труда, акт приема-сдачи выполненных работ или промежуточная ведомость рабочих мест, если на момент сдачи отчета не оформлены указанные документы.
  • По уровням: копии документов, подтверждающих приобретение, оснащение организаций соответствующим оборудованием, проведение необходимых запланированных работ; копии протоколов, оформленных по результатам повторных измерений и оценки параметров вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, проведенных аккредитованными лабораториями, подтверждающих эффективность принятых мер.
  • По обучению по охране труда работников: в дополнение к платежным документам - фактический список работников, прошедших обучение по охране труда, с указанием должностей работников и копии удостоверений о сдаче экзаменов по курсу «обучение по охране труда»;
  • В случае приобретения СИЗ: в дополнение к платежным документам представляются копии приходных накладных о получении СИЗ и копии сертификатов или декларации соответствия на приобретаемые СИЗ, подлежащие сертификации или декларированию. В счетах, номера которых указаны в платежных поручениях, счетах-фактурах и приходных накладных необходимо выделить средства индивидуальной защиты, приобретаемые за счет страховых взносов.
  • При СКЛ: выписка из решения комиссии социального страхования страхователя (№ и дата) о выделении путевок с указанием ФИО работника и списки оздоровленных с указанием места работы, профессии, сроков лечения, вредных факторов, подписанные главным врачом здравницы, председателем комиссии социального страхования страхователя или руководителем предприятия, утвержденные печатью. Копии отрывных талонов к путевкам предъявляются по требованию при проведении камеральной или документальной проверки.
  • При проведении ПМО: в дополнение к документам, подтверждающим фактическую оплату страхователем медицинского осмотра в соответствии с заключенным договором следует представить копию заключительного акта по результатам периодического медицинского осмотра работников за 2011 год, подписанного медицинской организацией, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, работодателем и представительным органом трудового коллектива с печатями.
  • При ЛПП: фактический список работников, которым выдавали ЛПП, с указанием их профессий (должностей) и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт Перечня и копии документов, подтверждающих затраты страхователя на обеспечение работников ЛПП.
  • В случае приобретения алкотестеров: копии платежных документов и приходных накладных.
  • В случае приобретения тахографов: копии платежных документов и приходных накладных.

При изменении сроков исполнения, а также иных показателей плана финансирования следует представить на имя Управляющего региональным отделением письмо с обоснованием отклонений и при необходимости уточненный план либо приложение к плану (перечень СИЗ, СКЛ), а также документы, связанные с внесенными изменениями (новые договоры с санаторно-курортными учреждениями, аккредитованной организацией, поставщиком СИЗ, при изменении стоимости - новые калькуляции).

Контактные телефоны по вопросам приема и рассмотрения документов для финансового обеспечения предупредительных мер: отдел администрирования страховых взносов, учета и регистрации страхователей – 371-98-63 (консультант Савельева Вера Стефановна). По вопросам финансового обеспечения аттестации рабочих мест, приобретения СИЗ, реализации мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда и обучения по охране труда: отдел организации страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний – 246-63-42 или 246-67-49 (Кротченко Виталий Владимирович).

Обращаем Ваше внимание на то, что бланки заявления и плана финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, можно получить в филиале по месту регистрации страхователя.

  Бланк заявления в РО
  Бланк заявления в филиал РО
  Бланк План в РО 2011
  Бланк План в филиал 2011
    Форма отчёта по 20%
КонсультантПлюс Сервис О компании
Консультант Плюс в Екатеринбурге и Свердловской области
Компания осуществляет деятельность в области информационных технологий
Включена в Реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области ИТ-технологий
Информация на сайте не является публичной офертой
Описание системы Обучение работе Контакты Политика конфиденциальности
Купить систему Консультации специалистов Вакансии
Соглашение об обработке
персональных данных
Отзывы клиентов Бюллетень пользователя Поиск по сайту