Вопрос: Частное автотранспортное предприятие численностью 190 человек, из них 146 человек водители-экспедиторы с графиком работы в пути (поездки по России на длительное время от 7 дней и более), обязывают создавать виртуальные рабочие места для инвалидов и принимать их на работу. Есть ли законодательные акты защищающие предприятие от создания виртуальных рабочих мест для инвалидов, если знания и квалификация инвалида не соответствуют квалификации и требованиям к занимаемой должности?
Ответ: Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Законом Свердловской области от 12.07.2011 N 76-ОЗ "О гарантиях занятости инвалидов в Свердловской области" установлена квота в размере трех процентов от среднесписочной численности работников. Квота для приема на работу инвалидов организациям, расположенным на территории Свердловской области, с численностью работников более 100 человек, в которых по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда более 50 процентов рабочих мест признаны имеющими тяжелые, вредные и (или) опасные условия труда и (или) имеющими иные особые условия труда, противопоказанные для трудоустройства инвалидов, устанавливается в размере двух процентов от среднесписочной численности работников.
Никаких льгот ни федеральное законодательство ни законодательство субъекта не предусматривает.
Но нельзя забывать о том, что на инвалидов в полном объеме распространяется действие трудового законодательства.
Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в приеме на работу. Законным основанием для отказа считается несоответствие деловых качеств гражданина требованиям, предъявляемым к данной работе (опыт работы, возможность по состоянию здоровья выполнять такую работу и т.п.). Инвалидность не может быть причиной отказа при приеме на работу, если такая работа инвалиду не противопоказана.
Следовательно, для привлечения работодателя к ответственности за отказ в приеме на работу необходимо:
- чтобы у работодателя имелось вакантное место по квоте;
- условия труда, прописанные в индивидуальной программе реабилитации претендента (ИПР), совпадали с характеристикой рабочего места;
- причина отказа была изложена в письменной форме.
Но отказ в приеме на работу, связанный с деловыми качествами инвалида, не может рассматриваться как неправомерный и не влечет административной ответственности (ст. 64 ТК РФ, п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ").
