Вопрос: Сейчас ФСС РФ рекомендует к отчету за 9 мес. 2012г. прилагать сведения по аттестации рабочих мест по условиям труда. Должны ли мы это делать, если наша организация ООО была зарегистрирована в ноябре 2009г., аттестация рабочих мест проводится 1 раз в 5 лет, получается у нас в запасе есть еще 2 года или мы должны сейчас предоставить сведения об аттестации? Должны ли мы проводить аттестацию каждого нового рабочего места с момента его организации, не дожидаясь 5-годичного срока? И если мы не предоставим эти данные, правомерно ли будет наказание в виде штрафа, ведь 5 лет еще не прошли?
Ответ: В данном случае все зависит от того, когда работодатель в последний раз проводил аттестацию рабочих мест. Так же необходимо учитывать, что ФСС РФ лишь рекомендует к отчету за 9 месяцев 2012 года по форме 4-ФСС прилагать сведения по аттестации рабочих мест по условиям труда. Таким образом, вы вправе, но не обязаны предоставлять результаты аттестации рабочих мест.
Порядок проведения аттестации утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н. В соответствии с п. 4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. В соответствии с п. 8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.
Ранее действовавший порядок проведения аттестации, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", указывал на необходимость проведения аттестации не реже одного раза в пять лет, при этом не конкретизировал, с какого именно момента этот срок должен исчисляться. Теперь, законодатель четко определил не реже одного раза в пять лет, с момента проведения последней аттестации. Т.е. если аттестация было проведена в 2009 году, то следующею необходимо проводить не позднее 5 лет. В новом Приказе не указано когда должна быть проведена аттестация в организации, недавно зарегистрированной в ЕГРЮЛ. Представляется возможным обратиться все к тому же пункту 8 Порядка проведения аттестации, согласно которому аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Таким образом, сразу отмечаем, не позднее 2 месяцев работодатель должен провести аттестацию новых рабочих мест. Если организация недавно зарегистрирована в ЕГРЮЛ, то считаем возможным применить норму о проведении аттестации в течение 2 месяцев, и в этом случае.
В Вашем случае, все зависит от того, когда последний раз проводилась аттестация. Если с момента создания организации аттестация не проводилась, то рекомендуем в ближайшее время решить этот вопрос и провести аттестацию. В противном случае работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. При этом административное наказание не освобождает работодателя от обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда (ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ).
Считаем, что привлечение к административной ответственности будет правомерно, если работодатель не предоставит доказательств того, что аттестация ранее проводилось, и пятилетний срок еще не истек.
