О применении БСО «Туристская путевка»

Описание ситуации:

Турфирма реализует тур. путевки и выдает покупателям корешок ПКО и путевку после полной оплаты. Иногда оплаты от туристов проводятся частями.

Вопрос:

Может ли турфирма применять БСО при расчетах с покупателями и не применять ККМ? Если можно работать с БСО, то где их можно приобрести и нужно ли их регистрировать в налоговой инспекции?

Ответ:

В Письме УФНС РФ по г. Москве от 30.03.2005 г. №22-12/20812, отмечено, что согласно ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 г. №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (в ред. от 27.07.2010) организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники (ККТ) в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. В данном случае на текущий момент таким БСО является «Туристская путевка».

Обращаем ваше внимание на следующее обстоятельство.

При получении частичной оплаты (предоплаты) наличными денежными средствами за туристические услуги фирма обязана применять ККТ. При окончательном расчете за предоставляемые услуги на сумму аванса, проведенного через ККТ, производится возврат денежных средств с оформлением соответствующих документов и выписывается бланк строгой отчетности на полную стоимость услуги. Невыдача документов строгой отчетности, приравниваемых к кассовому чеку, а также неприменение ККТ при наличных денежных расчетах являются основанием для привлечения налогоплательщика к административной ответственности за осуществление денежных расчетов без применения в установленных законом случаях ККТ в соответствии со ст.14.5 КоАП РФ.

В указанном Письме обращено внимание на тот факт, что форма приходного кассового ордера, введенная Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 г. №88, не утверждена Минфином РФ в качестве документа строгой отчетности, который приравнивается к кассовому чеку при ведении наличных денежных расчетов с покупателем (заказчиком, клиентом). Поэтому приходный кассовый ордер не может являться основанием для получения наличных денежных средств без применения ККТ.

Отвечая на вторую часть вопроса, сообщаем следующее.

Информационным письмом Минфина РФ от 22.08.2008 г. разъяснено, что организация и индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги населению, вправе использовать самостоятельно разработанный бланк строгой отчетности, в котором должны содержаться реквизиты, установленные п.3 Положения от 06.05.2008 г. №359 «Об осуществлении наличных денежных средств и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ» (далее по тексту - Положение), если иное не предусмотрено п.5 и п.6. Утверждение формы такого документа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти не требуется.

Однако, на основании п.5 Положения, в случае если в соответствии с законодательством РФ федеральные органы исполнительной власти наделены полномочиями по утверждению форм бланков документов, используемых при оказании услуг населению, такие федеральные органы исполнительной власти утверждают указанные формы бланков документов для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

Принимая во внимание данную норму, отмечаем, что Приказом Минфина РФ от 09.07.2007 г. №60н, утверждена форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка».

Поэтому в данном случае, организация не вправе применять самостоятельно разработанную форму БСО и должна применять утвержденную Минфином РФ.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что бланк документа может изготавливаться не только типографским способом, но и формироваться с использованием автоматизированных систем.

При этом изготовленный типографским способом бланк документа должен содержать сведения об изготовителе бланка документа (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами об утверждении форм бланков таких документов.

Таким образом, изготовление документа строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, на компьютере и принтере без обращения в типографию неправомерно, поскольку он не будет отвечать указанным выше требованиям.

Кроме того, следует отметить, что регистрация бланков строгой отчетности в налоговых органах действующим законодательством не предусмотрена.

Данный вывод подтверждается разъяснениями Минфина РФ, представленными в Письме от 25.11.2010 г. №03-01-15/8-250.

В данном случае, организации следует обращаться в типографию или специализированные магазины для изготовления или приобретения соответствующих БСО.

При этом в Письме Минфина РФ от 06.03.2009 г. №03-01-15/2-96 «Об изготовлении БСО с использованием автоматизированных систем» содержатся следующие разъяснения.

Согласно п.11 Положения для одновременного заполнения бланка документа и выпуска документа с использованием автоматизированных систем, должно обеспечиваться выполнение следующих требований: а) автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет; б) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка.

В соответствии с п.12 Положения организации и индивидуальные предприниматели по требованию налоговых органов обязаны представлять информацию из автоматизированных систем о выпущенных документах.

Учитывая, что указанные автоматизированные системы, формирующие бланки строгой отчетности, не являются контрольно-кассовой техникой, регистрации их в налоговых органах не требуется.

Соответствие автоматизированной системы, формирующей бланки документов, требованиям Положения должно подтверждаться технической документацией по формированию, заполнению и печати бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам.

Вместе с тем вопросы формирования бланков документов посредством автоматизированных систем требуют рассмотрения применительно к конкретной системе, используемой для формирования бланков строгой отчетности.

В целях соблюдения отдельных норм Положения, применяемая автоматизированная система, должна обеспечивать защиту, фиксацию, хранение сведений о бланке документа. В отсутствии в организации или у ИП таких автоматизированных систем, следует обращаться в типографию или специализированные магазины (отмечено выше).

На заметку!

Соблюдение организациями, осуществляющими туристскую деятельность, порядка выдачи бланка строгой отчетности «Туристская путевка» при денежных расчетах регламентируется Федеральным законом от 24.11.1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Так, в Законе №132-ФЗ установлено, что туристская путевка - это документ, содержащий условия путешествия и его общую цену и подтверждающий факт оплаты туристского продукта, является бланком строгой отчетности и неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.

Таким образом, оформление туристской путевки является обязательным.

Одновременно сообщаем, что данный Ответ выражает частное мнение налогового консультанта, имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в приведенном выше Ответе.